Приняты и подписаны Законы касательно среднесрочного планирования строительства, ремонта и содержания автодорог общего пользования

12 ноября Верховная Рада Украины приняла два закона, касающихся дорожного хозяйства Украины. Оба закона уже подписаны Президентом Украины.

Закон «О внесении изменений в Закон Украины« Об источниках финансирования дорожного хозяйства Украины »относительно внедрения среднесрочного планирования развития и содержание автомобильных дорог общего пользования» № 282-IX отменяет согласования с комитетом Верховной Рады по вопросам бюджета перечней объектов строительства, реконструкции, капитального и текущему среднему ремонту автомобильных дорог.

Вместо этого, Кабинет Министров Украины утверждает Государственную целевую экономическую программу развития автомобильных дорог общего пользования государственного значения на соответствующий период с перечнем дорог, на которых запланированы работы по строительству, реконструкции, капитальному и текущему среднему ремонту, с указанием объемов и источников финансирования таких путей в разрезе балансодержателей .

Перечень объектов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, составленный в соответствии с этой программой, утверждается Кабинетом Министров ежегодно.

Документ также предусматривает предоставление субвенции из государственного бюджета Украины местным бюджетам на финансирование, в том числе, проектно-изыскательских, научно-исследовательских работ, функционирования информационно-аналитических систем, паспортизации технического надзора, обследования состояния дорог, в частности привлечение инженера-консультанта.

Закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно внедрения среднесрочного планирования развития и содержания автомобильных дорог» № 283-IX вводит в Бюджетный кодекс понятие среднесрочного обязательства по типовым договорам на строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатационное содержание автомобильных дорог.

До недавнего времени согласно Бюджетному кодексу Украины местным распорядителям бюджетных средств запрещалось брать обязательства по оплате строительных работ более фактических поступлений на эти цели. По этой причине в теплое время года, наиболее благоприятное для строительства и ремонта, работы тормозились из-за нехватки средств на оплату. А позже, когда средств было достаточно, они оставались неосвоенными.

Согласно закону, по бюджетным программам, которые осуществляются с использованием средств Государственного дорожного фонда, распорядители бюджетных средств имеют право принимать бюджетные обязательства более фактических поступлений специального фонда в рамках предельных показателей расходов, предусмотренных Законом о государственном бюджете Украины, и прогнозных показателей, определенных в Бюджетной декларации на среднесрочный период.